This article examines the situation of indigenous communities in Peru, focusing particularly on the legal framework that governs them. The author points out that the legislation that regulates indigenous communities presents a serious problem, namely the fact that it ignores the concrete reality of the different indigenous communities located throughout the territory; likewise, this regulation is inadequate, since it is characterized by a protectionist or guardianship character, instead of promoting the development of the peasant community. In order to better understand the problem, the author not only conducts a brief analysis of the legal nature of the indigenous community, highlighting that it is fundamentally agrarian, but also examines the socio-legal reality of the different indigenous communities, noting that each of them has cultural, economic, social and demographic characteristics that distinguish them from themselves and the rest of the country, a fact that poses a real challenge to national legislation. The article concludes by pointing out the need to develop policies that provide the normative framework, recognizing that the state response to this serious problem requires different axes of intervention and not only a legal approach that can adapt to the context of indigenous communities.El artículo examina la situación de las comunidades indígenas en el Perú y se enfoca, especialmente, en el marco jurídico que las regula. El autor señala que la legislación que rige a las comunidades indígenas presenta un severo problema, y es que la misma desconoce la realidad concreta de las diversas comunidades indígenas asentadas a largo del territorio. Asimismo, dicha normativa resulta insuficiente pues se ha caracterizado por ser proteccionista o tutelar en lugar de promover el desarrollo de la comunidad campesina. De otro lado, para poder comprender mejor la problemática el autor no solo realiza un breve análisis de la naturaleza jurídica de la comunidad indígena, destacando que esta es fundamentalmente agraria; sino que también explora la realidad socio-jurídica de distintas comunidades indígenas, manifestando que cada una posee rasgos culturales, económicos, sociales y demográficos que los diferencia entre ellas mismas y el resto del país, hecho que ha representado un verdadero reto para su legislación. El artículo concluye señalando la necesidad de establecer una política que guíe el marco normativo; y reconociendo que la respuesta estatal frente a este grave problema requiere de distintos ejes de intervención y no solo un enfoque jurídico que logre amoldarse al contexto de las comunidades indígenas.

Pontificia Universidad Católica del Perú